Remont elewacji i balkonów w budynku hotelowym A w Oddziale Zamiejscowym w Sulejowie Centralnego Ośrodka Szkolenia Służby Więziennej w Kulach

Roboty budowlane

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	Remont elewacji i balkonów w budynku hotelowym A w Oddziale Zamiejscowym w Sulejowie Centralnego Ośrodka Szkolenia Służby Więziennej w Kulach
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Kule
Data publikacji	2024-06-06
Kod CPV	442200008 Stolarka budowlana 454500006 Roboty budowlane wykończeniowe, pozostałe 454530007 Roboty remontowe i renowacyjne 454520000 Zewnętrzne czyszczenie budynków 454310007 Kładzenie płytek 454100004 Tynkowanie 453240004 Roboty w zakresie okładziny tynkowej 453100003 Roboty instalacyjne elektryczne 453110000 Roboty w zakresie okablowania oraz instalacji elektrycznych 452600007 Roboty w zakresie wykonywania pokryć i konstrukcji dachowych i inne podobne roboty specjalistycze 452100002 Roboty budowlane w zakresie budynków 451113001 Roboty rozbiórkowe 451112206 Roboty w zakresie usuwania gruzu
Numer wyniku	5468682

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Roboty budowlane<br>Remont elewacji i balkonów w budynku hotelowym A w Oddziale Zamiejscowym w Sulejowie Centralnego Ośrodka Szkolenia Służby Więziennej w Kulach</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Centralny Ośrodek Szkolenia Służby Więziennej w Kulach</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 000675181</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Kule 2</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Kule</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>42-110</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>śląskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL224 - Częstochowski</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>zp_kule@sw.gov.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://cosswkule.bip.gov.pl/search/publiccontracts/</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-bdbd0600-06ba-11ef-9b7e-467806a93518<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - inny zamawiający</span></h3><br>Centralny Ośrodek Szkolenia Służby Więziennej w Kulach<h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Edukacja</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Remont elewacji i balkonów w budynku hotelowym A w Oddziale Zamiejscowym w Sulejowie Centralnego Ośrodka Szkolenia Służby Więziennej w Kulach<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-bdbd0600-06ba-11ef-9b7e-467806a93518</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00355067</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2024-06-06</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00239268/01/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.1.1 Remont elewacji i balkonów w budynku hotelowym A w COSSW w Kulach OZ Sulejów</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00308887</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>COS-DKW.2232.8.2024.MD</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Roboty budowlane</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>1.	Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w zakresie: remontu elewacji i balkonów w budynku hotelowym A w Oddziale Zamiejscowym w Sulejowie Centralnego Ośrodka Szkolenia Służby Więziennej w Kulach.<br>2.	Zakres prac:<br>1)	wykonanie wizualizacji obiektu przed rozpoczęciem prac remontowych do zatwierdzenia przez Zamawiającego w wersji elektronicznej  i papierowej - 2 egzemplarze,<br>2)	zapewnienie przez wykonawcę bezpiecznego poruszania się w okolicy remontowanego budynku,<br>3)	wywiezienie gruzu i zdemontowanej stolarki okiennej i drzwiowej wraz z parapetami PCV,<br>4)	roboty przygotowawcze i rozbiórkowe,<br>5)	wewnętrzne prace remontowe i malarskie po wymianie stolarki okiennej i drzwiowej,<br>6)	montaż ościeżnic oraz skrzydeł zewnętrznych drzwiowych,<br>7)	montaż stolarki okiennej,<br>8)	wykonanie  docieplenia i tyków elewacji zewnętrznej,<br>9)	wykonanie posadzki z okładzin podłogowych na balkonach,<br>10)	wykonanie  okładzin podłogowych na schodach,<br>11)	murowanie ścianki przy wejściu głównym zadaszonym,<br>12)	wykonanie prac instalatorskich,<br>13)	wykonanie obróbek blacharskich, orynnowania,  podbitki balkonów i zadaszenia balkonów,<br>14)	naprawy uszkodzeń powstałych w trakcie prac remontowych,<br>15)	uporządkowanie terenu budowy po zakończeniu robót.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>45210000-2 - Roboty budowlane w zakresie budynków</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>45111300-1 - Roboty rozbiórkowe</p><p>45453000-7 - Roboty remontowe i renowacyjne</p><p>44220000-8 - Stolarka budowlana</p><p>45450000-6 - Roboty budowlane wykończeniowe, pozostałe</p><p>45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne</p><p>45111220-6 - Roboty w zakresie usuwania gruzu</p><p>45431000-7 - Kładzenie płytek</p><p>45311000-0 - Roboty w zakresie okablowania oraz instalacji elektrycznych</p><p>45452000-0 - Zewnętrzne czyszczenie budynków</p><p>45410000-4 - Tynkowanie</p><p>45324000-4 - Roboty w zakresie okładziny tynkowej</p><p>45260000-7 - Roboty w zakresie wykonywania pokryć i konstrukcji dachowych i inne podobne roboty specjalistycze</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Powody unieważnienia postępowania – uzasadnienie faktyczne:<br>W przedmiotowym postępowaniu dotyczącym remontu elewacji i balkonów w budynku hotelowym A w Oddziale Zamiejscowym w Sulejowie Centralnego Ośrodka Szkolenia Służby Więziennej w Kulach Zamawiający ustalił przed wszczęciem postępowania, iż właściwą stawką VAT na roboty remontowo-budowlane dla budynków zbiorowego zamieszkania wynosi 8%. Poprzednio w podobnych postępowaniach kierując się stanowiskiem wyrażanym przez organy podatkowe w interpretacjach udzielonych na wniosek innych podmiotów, przyjmowano, że roboty remontowo-budowlane wykonywane w budynkach zbiorowego zamieszkania jako kwalifikujących się do działu 11 Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych opodatkowane są preferencyjną stawką 8% na podstawie art. 41 ust. 12 w zw. z ust. 12a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r. poz. 361), dalej jako ustawa o VAT. W toku badania ofert, w związku ze złożeniem przez jednego z Wykonawców oferty, której cena została obliczona z zastosowaniem stawki VAT 23%, Zamawiający dostrzegł, iż dotychczasowe stanowisko nie uwzględnia jednak definicji zawartej w art. 2 pkt 12 ustawy o VAT. Zgodnie z tą definicją, ilekroć w przepisach ustawy o VAT mowa jest o obiektach budownictwa mieszkaniowego rozumie się przez to budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11. Przepis ten wyraźnie zatem wymaga przy kwalifikowaniu danego obiektu do klasy obiektów budownictwa mieszkaniowego poza zaliczalnością do działu 11 PKOB, spełnienia dodatkowej przesłanki stałego zamieszkania. Stałe zamieszkanie zgodnie z najnowszymi interpretacjami stawkowymi Dyrektora KIS należy odróżnić od zamieszkania okresowego. Budynek, którego dotyczy przedmiotowe postępowanie przeznaczony jest w związku z celami statutowymi COSSW do okresowego zamieszkiwania a nie do stałego zamieszkania. Oznacza to, że budynek hotelowy COSSW nie stanowi budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym i w związku z tym podlega opodatkowaniu stawką podstawową w wysokości 23%. Zgodnie z przepisem art. 281 ust. 1 pkt 16 Pzp, to na Zamawiającym ciążył obowiązek określenia w SWZ sposobu obliczenia ceny, a opis ten był wiążący dla Wykonawców. Błędnie zastosowana stawka podatku VAT wskutek wprowadzenia w błąd Wykonawców przez Zamawiającego co do wysokości tej stawki stanowi wadliwość niepodlegającą poprawieniu, gdyż prowadzi do błędu w obliczeniu ceny. Złożone w toku postępowania oferty są nieporównywalne, ponieważ trzy z czterech ofert zostały złożone z zastosowaniem błędnej stawki VAT, sugerując się stawką błędnie wskazaną przez Zamawiającego w treści dokumentacji postępowania. Także KIO, w wyroku z 8 lipca 2019 r. (sygn. akt KIO 1046/19, KIO 1065/19), potwierdziła, że niedopuszczalnym jest przyjęcie ofert z różnymi stawkami VAT. W konsekwencji, mając na uwadze dobro postępowania oraz konieczność przestrzegania przepisów prawa, unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 Pzp jest uzasadnione. Nieprawidłowości w zakresie stawek VAT stanowią istotną wadę, która uniemożliwia zawarcie ważnej umowy w ramach tego postępowania. Unieważnienie pozwoli na skorygowanie zapisów SWZ i przeprowadzenie nowego postępowania z uwzględnieniem prawidłowych stawek VAT, co zapewni równe traktowanie Wykonawców oraz przejrzystość i legalność procesu udzielania zamówienia publicznego.<h2>SEKCJA VI OFERTY</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>4</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>4</span></h3></body>