Ochrona budynku Biblioteki Uniwersyteckiej w Warszawie przy ul. Dobra 56/66 „BUW” oraz budynku SAT - tzw. „Domek Ogrodnika” przy ul. Dobra 68/70

Usługi detektywistyczne i ochroniarskie

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Ochrona budynku Biblioteki Uniwersyteckiej w Warszawie przy ul. Dobra 56/66 „BUW” oraz budynku SAT - tzw. „Domek Ogrodnika” przy ul. Dobra 68/70
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2026-05-29
Kod CPV	797100004 Usługi ochroniarskie
Numer przetargu	7202828

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Ochrona budynku Biblioteki Uniwersyteckiej w Warszawie przy ul. Dobra 56/66  „BUW” oraz budynku SAT - tzw.  „Domek Ogrodnika” przy ul. Dobra 68/70</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Uniwersytet Warszawski</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 000001258</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Krakowskie Przedmieście 26/28</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>00-927</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>dzp@adm.uw.edu.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://dzp.uw.edu.pl/postepowania-przetargowe/</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - uczelnia publiczna</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Edukacja</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Ochrona budynku Biblioteki Uniwersyteckiej w Warszawie przy ul. Dobra 56/66  „BUW” oraz budynku SAT - tzw.  „Domek Ogrodnika” przy ul. Dobra 68/70<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-0259ad6d-d257-41c3-ab1f-f3b6e4f98e56</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2026/BZP 00268332</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2026-05-29</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Nie</span></h3><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Tak</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>POUZ-361/164/2026/DZP</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.5.) Wartość zamówienia:<span>2104762,30                     PLN</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>1.	Przedmiotem zamówienia jest ochrona budynku Biblioteki Uniwersyteckiej w Warszawie przy ul. Dobra 56/66  „BUW” oraz budynku SAT - tzw.  „Domek Ogrodnika” przy ul. Dobra 68/70”<br>2.	Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa „Opis przedmiotu zamówienia” stanowiący załącznik nr 2 do niniejszego zaproszenia oraz projektowane postanowienia umowy stanowiące załącznik nr 1 do niniejszego zaproszenia.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>79710000-4 - Usługi ochroniarskie</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>UW przeprowadził postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na usługi ochrony Biblioteki Uniwersyteckiej w Warszawie (BUW), zlokalizowanej przy ul. Dobra 56/66 w Warszawie oraz budynku SAT - tzw. Domek Ogrodnika – położonego przy ul. Dobra 68/70 w Warszawie, nr POUZ-361/356/2025/DZP. W dniu 12.05.2026 r. zamawiający poinformował za pośrednictwem platformy eZamówienia wykonawców oraz zamieścił informację o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum wykonawców: lider konsorcjum: FM Integrated Solutions Sp. z o.o., członek konsorcjum: Impel Facility Services Sp. z o.o., członek konsorcjum: Impel Defender Sp. z o.o.<br>W dniu 22.05.2026 r. w  postępowaniu od czynności wyboru zostało złożone odwołanie do KIO przez wykonawcę, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza.<br>Obecna umowa obowiązuje do dnia 1.06.2026 r. do godz. 8:00. Po upływie tego terminu budynek BUW oraz budynek SAT zostaną pozbawione usług ochrony.<h3>4.3.) Identyfikator wcześniejszego postępowania lub konkursu:</h3>Wystąpienie przesłanki „wyjątkowej sytuacji niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego” jest w niniejszym stanie faktycznym bezsporne. Zamawiający dochował należytej staranności, wszczynając postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego nr POUZ-361/356/2025/DZP z odpowiednim wyprzedzeniem czasowym.Sytuacja, w której wykonawca wybrany jako najkorzystniejszy składa odwołanie od czynności wyboru własnej oferty, jest zdarzeniem o charakterze nadzwyczajnym, wykraczającym poza standardowe ryzyka procesowe zamawiającego. Zamawiający nie mógł racjonalnie przewidzieć, że podmiot, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, zakwestionuje tę czynność, doprowadzając tym samym do wstrzymania możliwości zawarcia umowy przed upływem terminu obowiązywania dotychczasowej.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>EKOTRADE Sp. z o.o.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Melomanów 4</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>00-712</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>By zachować ciągłość ochrony w budynkach BUW i SAT konieczne jest natychmiastowe zawarcie umowy, tym samym istnieje konieczność realizacji  zamówienia najszybciej jak to możliwe. "Natychmiastowe wykonanie" oznacza  zapewnienie obsady posterunków ochrony dokładnie od momentu wygaśnięcia poprzedniej umowy, bez jakiejkolwiek przerwy.<br>Ciągłość ochrony w obiektach BUW oraz budynku SAT nie jest jedynie kwestią organizacyjną, ale przede wszystkim wymogiem bezpieczeństwa publicznego i ochrony mienia o szczególnej wartości.<br>BUW nie jest zwykłym budynkiem biurowym. Przechowywane są w nim dobra kultury: zbiory stanowiące część narodowego zasobu bibliotecznego, w tym bezcenne starodruki, ryciny, rękopisy, zbiory muzyczne i kartograficzne oraz unikatowe kolekcje naukowe. Brak profesjonalnej ochrony od dnia 1 czerwca 2026 r. naraża powyższe dobra kultury na nieodwracalne zniszczenie lub kradzież i w praktyce oznacza konieczność zamknięcia budynku BUW.<br>Biblioteka jest obiektem o otwartym charakterze, z ogólnodostępnym ogrodem na dachu, który przyciąga tysiące zwiedzających dziennie. Brak służb ochrony uniemożliwia kontrolę nad przepływem osób, co w obliczu zagrożeń o charakterze terrorystycznym czy incydentów wandalizmu, stanowi bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia studentów, pracowników oraz turystów, których kumulacja przypada na czerwiec.<br>Ponadto pracownicy ochrony pełnią kluczową rolę w sytuacji zagrożenia oraz konieczności ewakuacji osób znajdujących się w budynku. Sprawują również nadzór nad systemem monitoringu wizyjnego oraz nad alarmami z kluczowych systemów bezpieczeństwa budynku. Pozostawienie budynków bez dozoru fizycznego oznacza wyłączenie realnego nadzoru nad instalacjami krytycznymi, co może prowadzić do katastrofalnych skutków w przypadku awarii lub pożaru.<br>Każda, nawet najkrótsza przerwa w świadczeniu usług ochrony stanowiłaby rażące naruszenie obowiązków zamawiającego w zakresie dbałości o powierzone mienie publiczne oraz bezpieczeństwo osób przebywających na terenie budynków BUW i SAT.<br>Należy jednocześnie podkreślić, że zamawiający ogranicza zakres zamówienia z wolnej ręki wyłącznie do okresu niezbędnego do rozstrzygnięcia sporu przed Krajową Izbą Odwoławczą i zawarcia umowy w trybie przetargu nieograniczonego. Jest to działanie doraźne, mające na celu jedynie zabezpieczenie interesu publicznego i uniknięcie szkody o wielkich rozmiarach, co w pełni wpisuje się w ratio legis art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.<br>Niezależnie od przesłanek wskazanych w art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, w przedmiotowym stanie faktycznym zachodzą również podstawy do udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, tj. z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.<br>Usługa ochrony obiektów BUW) oraz budynku SAT ma charakter szczególny i wymaga zachowania pełnej ciągłości organizacyjnej, operacyjnej oraz znajomości procedur bezpieczeństwa obowiązujących w obiektach.<br>Brak ciągłości świadczenia usług ochrony mógłby doprowadzić do zagrożenia bezpieczeństwa osób przebywających na terenie obiektu, ryzyka kradzieży lub zniszczenia mienia oraz braku właściwego reagowania w sytuacjach kryzysowych.<br>Wprowadzenie nowego wykonawcy wymagałoby czasu niezbędnego do przejęcia organizacji ochrony, zapoznania personelu z obiektami oraz wdrożenia procedur bezpieczeństwa. W aktualnym stanie faktycznym nie jest możliwe przeprowadzenie takiego procesu bez ryzyka zakłócenia ciągłości ochrony od dnia 1 czerwca 2026 r.<br>W konsekwencji wyłącznie dotychczasowy wykonawca, posiadający aktualnie zorganizowane zaplecze kadrowe, znajomość obiektów oraz wdrożone procedury ochrony, jest zdolny do natychmiastowego i niezakłóconego świadczenia usług ochrony w wymaganym terminie.<br>Udzielenie zamówienia dotychczasowemu wykonawcy ma charakter wyłącznie przejściowy i obejmuje okres niezbędny do zakończenia postępowania odwoławczego przed KIO oraz zawarcia umowy w postępowaniu prowadzonym w trybie konkurencyjnym.</div></body>