Świadczenie usług eksperckich dotyczących konstrukcji aktów

Usługi prawne i obsługa prawna

Tryb zamówienia	Zapytanie ofertowe
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Świadczenie usług eksperckich dotyczących konstrukcji aktów
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2026-04-02
Data składania ofert	13/04/2026, Godzina 18:00
Dokumenty do pobrania	Dostępne dla zalogowanych
Kod CPV	791000005 Usługi prawnicze 791400007 Doradztwo prawne i usługi informacyjne 791310001 Usługi w zakresie dokumentów 791110005 Usługi w zakresie doradztwa prawnego
Numer przetargu	7071209

<div>
    <h1>Świadczenie usług eksperckich dotyczących konstrukcji aktów prawnych i analizy skutków regulacji (OSR) w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności realizowanego w ramach Projektu FERS.03.04-IP.06-0002/25 – numer ZO_6_03_2026</h1>

<h2>Załączniki</h2>
    <ul>
            <li><span class="was-link">Zapytanie ofertowe</span></li>
            <li><span class="was-link">Istotne postanowienia umowy</span></li>
        </ul>
    
    <h2>Części zamówienia</h2>

<h3>Świadczenie usług eksperckich dotyczących konstrukcji aktów </h3>
        <strong>Przedmioty zamówienia</strong>
                    <p>Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług na stanowisku eksperta/ki ds. legislacji odpowiedzialną za konstrukcję aktów prawnych i analizę skutków regulacji (OSR). Przewidywany wymiar czasu pracy jednego eksperta/ki wynosi średniomiesięcznie od 5 h do 100 h (w planowanym okresie współpracy, tj. od dnia podpisania Umowy do 31 sierpnia 2028 r.), nie więcej niż 1260 godzin.<br />
Do zadań eksperta/ki należy:<br />
1) Opracowywanie projektów ustaw oraz rozporządzeń regulujących nowy, zintegrowany system świadczeń dla osób z niepełnosprawnościami, w tym redakcja przepisów merytorycznych, przejściowych i dostosowujących.<br />
2) Przygotowywanie propozycji zmian w obowiązujących aktach prawnych w celu zapewnienia spójności systemowej oraz prawidłowego wdrożenia projektowanych rozwiązań.<br />
3) Analiza zgodności projektowanych regulacji z Konstytucją RP, prawem Unii Europejskiej oraz obowiązującym ustawodawstwem krajowym, w szczególności w obszarze polityki społecznej, rehabilitacji, edukacji, finansów publicznych i podatków.<br />
4) Weryfikacja projektów aktów prawnych pod kątem zgodności z zasadami techniki prawodawczej oraz aktualnym orzecznictwem sądów administracyjnych i konstytucyjnych.<br />
5) Przygotowanie oraz redakcja Analizy Skutków Regulacji (OSR), obejmującej ocenę skutków finansowych, społecznych, organizacyjnych i prawnych projektowanych rozwiązań.<br />
6) Współpraca z zespołem ekonomicznym i eksperckim przy identyfikacji kosztów wdrożenia, źródeł finansowania oraz wpływu regulacji na budżet państwa, jednostki samorządu terytorialnego oraz inne podmioty systemowe.<br />
7) Udział w uzgodnieniach międzyresortowych oraz konsultacjach publicznych, w tym prezentowanie założeń projektów regulacyjnych oraz moderowanie dyskusji eksperckich.<br />
8) Analiza uwag zgłaszanych w toku konsultacji oraz opracowywanie propozycji ich uwzględnienia wraz z uzasadnieniem.<br />
9) Wprowadzanie zmian i korekt do projektów legislacyjnych wynikających z procesu uzgodnień, opiniowania i konsultacji społecznych.<br />
10) Przygotowywanie uzasadnień do projektów ustaw i rozporządzeń, w tym oceny zgodności z prawem UE oraz oceny wpływu regulacji na sektor finansów publicznych i jednostki samorządu terytorialnego.<br />
11) Wsparcie merytoryczne procesu legislacyjnego na wszystkich jego etapach – od opracowania koncepcji regulacyjnej po finalizację dokumentów kierowanych do dalszych prac legislacyjnych.<br />
12) Współpraca z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrożeniowy oraz przygotowywanie materiałów informacyjnych i wyjaśniających dotyczących projektowanych zmian.<br />
13) Zapewnienie zgodności projektowanych aktów prawnych z zasadami horyzontalnymi funduszy UE, w szczególności równości, niedyskryminacji, dostępności i proporcjonalności.<br />
14) Weryfikacja zgodności aktów prawnych z Konwencją ONZ o prawach osób z niepełnosprawnościami oraz krajowymi regulacjami prawnymi, w tym ustawą o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.<br />
W ramach realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usługi – planowane 5% godzin stacjonarnie w Warszawie we wskazanej przez Zamawiającego lokalizacji, 95% zdalnie. Zamawiający powiadomi o konieczności świadczenia pracy w formie stacjonarnej, w siedzibie zamawiającego lub innym miejscu związanym z realizacją zadań projektowych, nie później niż 3 dni przed wyznaczonym terminem.<br />
Rozliczenie wykonania zadań eksperta/ki nastąpi na podstawie rzeczywiście przepracowanych godzin w danym okresie rozliczeniowym.</p>

<h2>Kryteria oceny</h2>
                <p>Kryterium nr 1: Cena brutto za realizację przedmiotu zamówienia – waga 30%</p>
                <p>Kryterium 2 - Doświadczenie – Doświadczenie osoby wyznaczonej do realizacji zamówienia – 20%.</p>
                <p>Kryterium 3 – Test wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zamówienia – 20%</p>
                <p>Kryterium 4 – Prezentacja wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zamówienia – 30%</p>
            
        <h2>Warunki zmiany umowy</h2>

<p>1. Warunki zmiany umowy określone zostały w istotnych postanowieniach umowy, stanowiących<br />
załącznik nr 5 do zapytania ofertowego. Poniżej Zamawiający wskazuje przesłanki zmiany: Zamawiający<br />
przewiduje możliwość zmiany postanowień niniejszej Umowy w zakresie:<br />
1) nieistotnych zmian umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru<br />
Wykonawcy,<br />
2) istotnych zmian umowy w okolicznościach dopuszczonych w Sekcji 3.2.4. pkt 4 lit. b-e Wytycznych<br />
Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027,<br />
3) zmiany terminu realizacji Umowy, w sytuacji, gdy termin realizacji Projektu ulegnie wydłużeniu lub z<br />
powodu przyczyn, które ujawniły się po podpisaniu Umowy,<br />
4) zmiany osoby wyznaczonej do realizacji przedmiotu umowy, na wniosek Wykonawcy, pod warunkiem, iż<br />
Wykonawca wykaże, że nowa osoba spełnia warunki udziału dotyczące doświadczenia i kwalifikacji opisane<br />
w niniejszym zapytaniu oraz warunki wynikające z opisu kryteriów oceny ofert Zapytania w stopniu nie<br />
mniejszym niż osoba zastępowana, której doświadczenie i kwalifikacje były brane pod uwagę przy wyborze<br />
oferty najkorzystniejszej. Dla zmiany o której mowa w niniejszym punkcie niezbędne jest złożenie (drogą<br />
mailową lub pocztą/kurierem/osobiście) przez Wykonawcę pisemnego wniosku zawierającego dane nowe<br />
osoby wraz z informacjami na temat doświadczenia i jej kwalifikacji,<br />
5) zmiany obowiązujących przepisów prawa, w zakresie mającym wpływ na sposób realizacji Przedmiotu<br />
Umowy przez Wykonawcę lub Wynagrodzenie (np. zmiana stawki VAT),<br />
6) wprowadzenia zmian doprecyzowujących treść Umowy, jeżeli potrzeba ich wprowadzenia wynika z<br />
rozbieżności lub niejasności w Umowie, których nie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie<br />
umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie Umowy, w celu jednoznacznej interpretacji jej<br />
postanowień;<br />
7) wystąpiła siła wyższa rozumiana jako wydarzenie lub okoliczność wyjątkowa, niezależna od Strony, której<br />
nie można było w racjonalny sposób uniknąć lub zaradzić – zmianie ulegnie termin realizacji przedmiotu<br />
Umowy o czas występowania siły wyższej;<br />
8) terminu wykonania, przedmiotu zamówienia i wynagrodzenia, w sytuacji wystąpienia okoliczności,<br />
których Zamawiający działając z należytą starannością, nie przewidział, o ile zmiana nie modyfikuje<br />
ogólnego charakteru Umowy lub gdy konieczność zmiany Umowy ujawniła się po podpisaniu Umowy, przy<br />
czym wydłużenie terminu wykonania zamówienia lub poszczególnych jego etapów nie może być większe<br />
niż 3 miesiące a zmiana wynagrodzenia nie może przekraczać +/- 10% wartości umowy.<br />
9) średniomiesięcznego wymiaru godzinowego zaangażowania osoby wyznaczonej do realizacji<br />
zamówienia oraz okresu świadczenia usługi z powodu konieczności wprowadzenia zmian w Projekcie (w<br />
tym również w wyniku decyzji Instytucji przyznającej dofinansowanie na realizację Projektu oraz decyzji<br />
Lidera Projektu na etapie przygotowania Projektu).</p>
    </div>