Świadczenie usługi zimowego utrzymania dróg na terenie Gminy Nozdrzec w sezonie 2025/2026 — w sołectwach Hłudno oraz Wesoła

Odśnieżanie

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Świadczenie usługi zimowego utrzymania dróg na terenie Gminy Nozdrzec w sezonie 2025/2026 — w sołectwach Hłudno oraz Wesoła
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Nozdrzec
Data publikacji	2026-01-29
Kod CPV	906200009 Usługi odśnieżania
Numer przetargu	6922758

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Świadczenie usługi zimowego utrzymania dróg na terenie Gminy Nozdrzec w sezonie 2025/2026 — w sołectwach Hłudno oraz Wesoła</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Gmina Nozdrzec</span></h3><h3>1.3.) Oddział zamawiającego:<span>Gmina Nozdrzec</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 370440181</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Nozdrzec 224</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Nozdrzec</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>36-245</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>podkarpackie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL821 - Krośnieński</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>adrian.skubisz@nozdrzec.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.nozdrzec.pl</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Świadczenie usługi zimowego utrzymania dróg na terenie Gminy Nozdrzec w sezonie 2025/2026 — w sołectwach Hłudno oraz Wesoła<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-5d3dc42e-b22b-4035-acee-464e8428737e</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2026/BZP 00080304</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2026-01-29</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Nie</span></h3><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>IKŚR.271.1.1.2026</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług zimowego utrzymania dróg gminnych publicznych oraz dróg wewnętrznych zlokalizowanych na terenie Sołectwa Hłudno oraz Sołectwa Wesoła w Gminie Nozdrzec, mających na celu zapewnienie przejezdności oraz bezpieczeństwa użytkowników dróg w okresie zimowym. Zakres zamówienia obejmuje w szczególności odśnieżanie jezdni, uszorstnianie nawierzchni oraz likwidację śliskości zimowej, a także utrzymanie przejezdności dróg zgodnie z obowiązującymi standardami zimowego utrzymania dróg.<br><br>Usługi będą realizowane zgodnie ze standardem I oraz standardem II zimowego utrzymania dróg. Standard I obejmuje bieżące utrzymanie przejezdności dróg, pełne usuwanie śliskości zimowej oraz prowadzenie prac również w trakcie trwania opadów śniegu. Standard II dopuszcza prowadzenie prac po ustaniu opadów śniegu, usuwanie śliskości<br>w szczególności na odcinkach o większym nachyleniu oraz utrzymywanie tzw. białej jezdni bez kolein. Po ustaniu opadów dopuszcza się krótkotrwałe występowanie zajeżdżonego śniegu, naboju śnieżnego oraz zasp.<br><br>Zamówienie obejmuje zimowe utrzymanie dróg realizowane w standardzie I na następujących odcinkach zlokalizowanych na terenie Sołectwa Hłudno oraz Sołectwa Wesoła. Usługi będą realizowane na wskazanych przez Zamawiającego odcinkach dróg oraz innych ciągach komunikacyjnych zlokalizowanych na terenie ww. Sołectw.<br><br>Zakres prac obejmuje w szczególności odśnieżanie jezdni, uszorstnianie nawierzchni i likwidację śliskości, utrzymanie przejezdności dróg przez cały okres obowiązywania umowy oraz prowadzenie prac również w trakcie trwania opadów śniegu. Usługi wykonywane będą każdorazowo na wezwanie pracownika Urzędu Gminy Nozdrzec, a w uzasadnionych przypadkach również na zgłoszenie mieszkańców. W przypadku wystąpienia intensywnych opadów śniegu lub innych trudnych warunków atmosferycznych Zamawiający zastrzega sobie możliwość wskazania Wykonawcy dodatkowych lub innych odcinków dróg wymagających pilnego odśnieżenia lub uszorstnienia, przy czym Wykonawca zobowiązany jest do podjęcia tych prac niezwłocznie, w miarę posiadanych możliwości technicznych i organizacyjnych.<br><br>Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji usług zgodnie z wymaganiami technicznymi i organizacyjnymi Zamawiającego, zapewnienia całodobowej gotowości do realizacji usług, również w dni wolne od pracy, oraz do używania sprawnego technicznie i odpowiednio oznakowanego sprzętu, przygotowanego do rozpoczęcia pracy w czasie nie dłuższym niż dwie godziny od otrzymania zgłoszenia. Materiały stosowane do uszorstniania nawierzchni muszą posiadać wymagane atesty oraz właściwości techniczne umożliwiające ich bezpieczne stosowanie na drogach gminnych. Odbiór wykonanych prac odbywać się będzie na podstawie potwierdzonych wykazów roboczogodzin lub innych dokumentów rozliczeniowych wskazanych przez Zamawiającego, a wynagrodzenie naliczane będzie wyłącznie za faktycznie wykonane prace. W przypadku stwierdzenia odstępstw od obowiązujących standardów zimowego utrzymania dróg Wykonawca będzie podlegał karom umownym określonym w umowie. Wymagane jest również posiadanie przez Wykonawcę aktualnego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przez cały okres obowiązywania umowy.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>90620000-9 - Usługi odśnieżania</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>W dniu 20 stycznia br., w ramach realizacji zadania Świadczenie usługi zimowego utrzymania dróg na terenie Gminy Nozdrzec w sezonie 25/26, dokonano bieżącej analizy realizacji zadania, w tym poniesionych wydatków. Analiza wykazała przekroczenie wartości zamówienia ustalonej na etapie rozeznania rynku, co uniemożliwia dalszą realizację usług w dotychczasowym reżimie regulaminowym bez podjęcia działań formalnych.<br>Szacowanie wartości przeprowadzono z należytą starannością, w oparciu o dane historyczne, stawki rynkowe oraz informacje od wykonawców. Przekroczenie nastąpiło wskutek wystąpienia wyjątkowo niekorzystnych i obiektywnie nieprzewidywalnych warunków zimowych w sezonie 25/26, skutkujących znacznym wzrostem liczby i intensywności interwencji. Z uwagi na pilną potrzebę zapewnienia ciągłości zimowego utrzymania dróg oraz brak możliwości zachowania terminów trybów konkurencyjnych, zachodzą przesłanki do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki na podst. art. 214 ust. 1 pkt 5 Pzp.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Grzegorz Duda</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Hłudno 143</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>36-245</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>podkarpackie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Uzupełnienie uzasadnienia zastosowania trybu z wolnej ręki:<br>W związku z realizacją zadania pn. „Świadczenie usługi zimowego utrzymania dróg na terenie Gminy Nozdrzec w sezonie 2025/2026”, prowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr 3/2023 Wójta Gminy Nozdrzec z dnia 10 stycznia 2023 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości nieprzekraczającej 130 000,00 zł, w dniu 20 stycznia 2026 r. dokonano bieżącej analizy realizacji przedmiotowego zadania, w tym wartości poniesionych wydatków. W toku tej analizy stwierdzono, że łączna wartość faktycznie zrealizowanych usług zimowego utrzymania dróg przekroczyła wartość szacunkową zamówienia. Oznacza to, że dalsza realizacja usług w dotychczasowym reżimie (regulamin do 130 000 zł) nie może być kontynuowana bez podjęcia działań formalnych zapewniających zgodność<br>z zasadami udzielania zamówień i regułami wydatkowania środków publicznych.<br>Przekroczenie wartości szacunkowej zamówienia nastąpiło wskutek zaistnienia okoliczności<br>o charakterze nagłym i obiektywnie trudnym do przewidzenia na etapie planowania,<br>tj. wyjątkowo niekorzystnych warunków zimowych w sezonie 2025/2026, które skutkowały znaczącym wzrostem liczby oraz intensywności akcji zimowego utrzymania dróg,<br>a w konsekwencji wzrostem kosztów realizacji usług. Warunki atmosferyczne występujące w okresie zimowym charakteryzują się dużą zmiennością, co znajduje potwierdzenie w analizie danych meteorologicznych dla najbliższej stacji referencyjnej Rzeszów — Jasionka, obejmującej miesięczne sumy opadów (w mm) w miesiącach istotnych z punktu widzenia zimowego utrzymania dróg, tj. listopadzie, grudniu i styczniu, w latach poprzednich.<br>W 2021 r. miesięczne sumy opadów wyniosły odpowiednio: 38,3 mm w listopadzie, 42,4 mm w grudniu oraz 52,1 mm w styczniu. W 2022 r. odnotowano 24,6 mm w listopadzie, 84,7 mm w grudniu oraz 44,1 mm w styczniu. W 2023 r. wartości te kształtowały się na poziomie 69,5 mm w listopadzie, 60,5 mm w grudniu oraz 79,8 mm w styczniu, natomiast w 2024 r. wyniosły odpowiednio 15,3 mm w listopadzie, 17,0 mm w grudniu oraz 75,7 mm w styczniu. Dane te zostały opracowane na podstawie rocznych zestawień meteorologicznych prowadzonych przez IMGW.<br>Zestawienie powyższych danych jednoznacznie wskazuje, że nawet w relatywnie krótkiej perspektywie kilku lat te same miesiące zimowe mogą charakteryzować się skrajnie odmiennymi sumami opadów, przykładowo w grudniu od 17,0 mm do 84,7 mm, a w listopadzie od 15,3 mm do 69,5 mm. Tak znaczna zmienność warunków atmosferycznych przekłada się bezpośrednio na istotne różnice w liczbie niezbędnych interwencji oraz kosztach zimowego utrzymania dróg, które nie mogą zostać przewidziane z taką dokładnością, aby na etapie planowania całkowicie wyeliminować ryzyko przekroczenia wartości szacunkowej zamówienia bez naruszenia zasady racjonalnego planowania, celowości i gospodarności wydatkowania środków publicznych.<br>Po ujawnieniu przekroczenia wartości szacunkowej zamawiający podjął niezwłocznie działania minimalizujące ryzyka prawne i finansowe. W szczególności:<br>1) dokonano weryfikacji dokumentacji rozeznania rynku i metodyki szacowania,<br>2) wstrzymano dalszą realizację usług w dotychczasowym trybie regulaminowym oraz skierowano do wykonawców formalną informację o konieczności czasowego wstrzymania działań do czasu uregulowania podstawy prawnej kontynuacji,<br>3) przeprowadzono analizę możliwości zapewnienia ciągłości zimowego utrzymania dróg w warunkach niezwłocznej potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, w tym ocenę czy możliwe jest zachowanie terminów właściwych dla trybów konkurencyjnych,<br>4) rozpoczęto przygotowanie dokumentacji do udzielenia zamówienia obejmującego wyłącznie zakres niezbędny do końca sezonu zimowego.</div></body>