Ocena ex-post Programu Krajowego Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (FBW) 2014-2020

Usługi doradcze w zakresie działalności gospodarczej, w tym usługi badawcze i eksperymentalno-rozwojowe

Tryb zamówienia	Przetarg publiczny
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Ocena ex-post Programu Krajowego Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (FBW) 2014-2020
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2024-07-04
Data składania ofert	12/07/2024
Dokumenty do pobrania	Dostępne dla zalogowanych
Sprostowania do zamówienia	10-07-2024/5536175
Wynik zamówienia	26-09-2024/5698543
Kod CPV	794190004 Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji
Numer przetargu	5526826

<body><h1>Ogłoszenie o zamówieniu<br>Usługi<br>Ocena ex-post Programu Krajowego Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (FBW) 2014-2020</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3><p>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego</p><h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>CENTRUM OBSŁUGI PROJEKTÓW EUROPEJSKICH MINISTERSTWA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 147027812</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Zygmunta Modzelewskiego 77</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>02-679</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3><h3>1.5.7.) Numer telefonu:<span>22 542 84 05</span></h3><h3>1.5.8.) Numer faksu:<span>22 542 84 44</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia@copemswia.gov.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.copemswia.gov.pl</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Inna działalność</span></h3><p>Wdrażanie środków pochodzących z bezzwrotnej pomocy zagranicznej oraz innych programó</p><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3><p>Ocena ex-post Programu Krajowego Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (FBW) 2014-2020</p><h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-88f58c86-3a21-11ef-880f-0e435a8a43bc</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00397943</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2024-07-04</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00014531/03/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.2 Badanie ewaluacyjne ex post Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego 2014-2020</p><h3>2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy:<span>Nie</span></h3><h3>2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Tak</span></h3><h3>2.15.) Nazwa projektu lub programu</h3><p>Badanie dotyczy działań w ramach Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego 2014-2020. Zamówienie jest finansowane ze środków Pomocy Technicznej Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Instrument Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej 2021-2027.</p><h3>2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną</h3><p>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</p><h2>SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA</h2><h3>3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania</h3>https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-88f58c86-3a21-11ef-880f-0e435a8a43bc<h3>3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia:<span>Nie</span></h3><h3>3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej:<span>Tak</span></h3><h3>3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający  będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej:<span>https://ezamowienia.gov.pl</span></h3><h3>3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej:<span>Wymagania techniczne i organizacyjne dot. korespondencji elektronicznej zostały opisane w rozdziale 11 SWZ przedmiotowego postępowania.</span></h3><h3>3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne:<span>Nie</span></h3><h3>3.12.) Oferta - katalog elektroniczny:<span>Nie dotyczy</span></h3><h3>3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:</h3><p>polski</p><h3>3.15.) RODO (obowiązek informacyjny):<span>Szczegółowe określenie zasad w zakresie RODO zostały opisane w rozdziale 22 SWZ przedmiotowego postępowania.</span></h3><h3>3.16.) RODO (ograniczenia stosowania):<span>Szczegółowe określenie zasad w zakresie RODO zostały opisane w rozdziale 22 SWZ przedmiotowego postępowania.</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.</h3><h3>4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>4.1.2.) Numer referencyjny:<span>COPE/57/2024</span></h3><h3>4.1.3.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych:<span>Nie</span></h3><h3>4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia:<span>Nie</span></h3><h3>4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:</h3><h3>4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>Ocena ex-post Programu Krajowego Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (FBW) 2014-2020.</p><h3>4.2.6.) Główny kod CPV:<span>79419000-4 - Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji</span></h3><h3>4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje:<span>Nie</span></h3><h3>4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:<span>do 2024-12-16</span></h3><h3>4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia:<span>Nie</span></h3><h3>4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane:<span>Nie</span></h3><h3>4.3.) Kryteria oceny ofert</h3><h3>4.3.1.) Sposób oceny ofert:<span>Zamawiający oceni oferty wg. kryteriów określonych w SWZ</span></h3><h3>4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert:<span>Punktowo</span></h3><h3>4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert:<span>Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe</span></h3><h3>Kryterium 1</h3><h3>4.3.5.) Nazwa kryterium:<span>Cena</span></h3><h3>4.3.6.) Waga:<span>20</span></h3><h3>Kryterium 2</h3><h3>4.3.4.) Rodzaj kryterium:</h3>inne.<h3>4.3.5.) Nazwa kryterium:<span>Metodyka</span></h3><h3>4.3.6.) Waga:<span>40</span></h3><h3>Kryterium 3</h3><h3>4.3.4.) Rodzaj kryterium:</h3>organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia<h3>4.3.5.) Nazwa kryterium:<span>Organizacja badania</span></h3><h3>4.3.6.) Waga:<span>10</span></h3><h3>Kryterium 4</h3><h3>4.3.4.) Rodzaj kryterium:</h3>organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia<h3>4.3.5.) Nazwa kryterium:<span>Kluczowi eksperci</span></h3><h3>4.3.6.) Waga:<span>30</span></h3><h3>4.3.10.) Zamawiający określa  aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW</h2><h3>5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia:<span>Nie</span></h3><h3>5.3.) Warunki udziału w postępowaniu:<span>Tak</span></h3><h3>5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.</h3>1.	Warunki w zakresie wiedzy i doświadczenia;<br>Wykonawca ubiegający się o udział w postępowaniu musi wykazać, że w okresie ostatnich 6 lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej trzy niezależne od podmiotu zlecającego badania ewaluacyjne (niezależne rozumiane jako brak powiązań pomiędzy podmiotem zlecającym a wykonującym badanie, w tym powiązań kapitałowych, osobowych lub innych, które mogłyby podważyć niezależność badania), z których każde miało następujące cechy: wartość brutto nie mniejszą niż 160 tys. zł , w ramach usługi przeprowadzono co najmniej wywiady pogłębione w zakresie min. 40 respondentów oraz analizę danych liczbowych.<br>Na potrzeby niniejszego   postępowania Zamawiający wskazuje, że poprzez badanie ewaluacyjne rozumie systematyczne badanie, prowadzone z użyciem zróżnicowanych metod, złożone ze zbierania danych, analizy, oceny oraz informowania o wynikach. Jego celem jest oszacowanie (w odniesieniu do jasno sformułowanych kryteriów) jakości i wartości procesu oraz efektów wdrażania interwencji publicznych.<br>2.	Warunek w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;<br>Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem o minimalnym składzie wskazanym poniżej:<br>1)	Kierownik zespołu badawczego, który:<br>- posiada wykształcenie wyższe 2 stopnia w zakresie nauk ekonomicznych lub społecznych,<br>- posiada doświadczenie w kierowaniu co najmniej 2 badaniami ewaluacyjnymi, w ramach których wykorzystano co najmniej dwie techniki badawcze, w tym indywidualne wywiady pogłębione obejmujące min. 10 respondentów.<br>2)	Ekspert ds. merytorycznych (poniższe wymagania dotyczą poziomu minimalnego na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu. Wymagania dodatkowo punktowane w ramach kryteriów oceny ofert dla tego eksperta zostały wskazane w rozdziale 17.1.4.), który:<br>- posiada wykształcenie wyższe 2 stopnia w zakresie nauk ekonomicznych lub społecznych,<br>- posiada doświadczenie w prowadzeniu badań nad obszarem zwalczania przestępczości zorganizowanej o charakterze międzynarodowym czy działań służb w tym zakresie i/lub ochrony granic, w szczególności w kontekście zewnętrznej granicy UE/Obszaru Schengen w Polsce lub Europie, potwierdzone wynikami badań lub samodzielnymi publikacjami.<br>Zamawiający jako udział w realizacji co najmniej jednego naukowego projektu badawczego rozumie i oczekuje, że kluczowy ekspert wykaże doświadczenie jako osoby biorącej udział w badaniach naukowych zleconych lub realizowanych przez uczelnie wyższe, instytucje/ośrodki/instytuty badawcze krajowe i międzynarodowe lub inne o podobnej działalności naukowo - badawczej, tj. będącej członkiem zespołu badawczego/ kierownikiem/twórcą lub współtwórcą badań, badaczem prowadzącym badania we wskazanym wyżej obszarze, i w celu potwierdzenia warunku poda tytuł,  opis udziału (rola eksperta) w badaniach ww. obszaru oraz krótki opis badania.<br>- posiada dorobek naukowy w postaci min. 3 publikacji o  tematyce zwalczania przestępczości zorganizowanej o charakterze międzynarodowym czy działań służb w tym zakresie i/lub ochrony granic, w szczególności w kontekście zewnętrznej granicy UE/Obszaru Schengen.<br>W celu spełnienia warunku ekspert wykaże, że jest autorem lub współautorem min. 3 publikacji naukowych  (tj. utworów opublikowanych w formie np. artykułu naukowego, monografii naukowej, rozdziału w monografii naukowej, opisujących badania i wynikające z nich wnioski, lub zbierający w formie przeglądu wnioski z wcześniej opublikowanych prac - wykluczając raport z badań publikowany w Internecie) na temat obszaru zwalczania przestępczości zorganizowanej o charakterze międzynarodowym czy działań służb w tym zakresie i/lub ochrony granic, w szczególności w kontekście zewnętrznej granicy UE/Obszaru Schengen), wskazując tytuł publikacji, wydawnictwo, ew. numer ISBN, rok .<br>3)	Ekspert ds. badań, który:<br>- posiada wykształcenie wyższe 2 stopnia;<br>- uczestniczył w przygotowaniu i przeprowadzeniu co najmniej 3 niezależnych od podmiotu zlecającego badań ewaluacyjnych, wykorzystujących co najmniej technikę wywiadów pogłębionych (niezależne rozumiane jako brak powiązań pomiędzy podmiotem zlecającym a wykonującym badanie, w tym powiązań kapitałowych, osobowych lub innych, które mogłyby podważyć niezależność badania).<h3>5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy:<span>Nie</span></h3><h3>5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu:<span>Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu</span></h3><h3>5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu:<span>Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu<br>Wykaz usług<br>Wykaz osób</span></h3><h3>5.9.) Zamawiający przewiduje uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych:<span>Nie</span></h3><h3>5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:</h3>Wraz z ofertą należy złożyć Szczegółowy opis wykonania przedmiotu zamówienia, o którym mowa w rozdziale 17 SWZ<h2>SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA</h2><h3>6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe:<span>Nie</span></h3><h3>6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną:<span>Nie</span></h3><h3>6.4.) Zamawiający wymaga wadium:<span>Tak</span></h3><h3>6.4.1) Informacje dotyczące wadium:</h3>1.	Zamawiający żąda wniesienia wadium w kwocie 4500 złotych.<br>2.	Wadium może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:<br>2.1.	pieniądzu na rachunek bankowy 49 1010 1010 0014 4313 9120 0000;<br>2.2.	gwarancjach bankowych;<br>2.3.	gwarancjach ubezpieczeniowych;<br>2.4.	poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r. poz. 299 oraz z 2022 r. poz. 807 i 1079).<br>3.	Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 7 pkt 2–4 ustawy pzp, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.<h3>6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy:<span>Nie</span></h3><h3>6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:</h3>1.	Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku, wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.<br>2.	W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:<br>a)	oświadczenia o których mowa w pkt. 8.1 SWZ składa z ofertą każdy<br>z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji.<br>b)	Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust 4 ustawy, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ.<br>c)	Zobowiązani są oni na wezwanie Zamawiającego złożyć podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w pkt 8.3, przy czym podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w pkt 8.3. składa odpowiednio wykonawca/wykonawcy, który/którzy wykazują spełnienie warunku.<br>3.	Jeżeli została wybrana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych wykonawców.<h3>6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY</h2><h3>7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek:<span>Nie</span></h3><h3>7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy:<span>Tak</span></h3><h3>7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:</h3>1)	zmiana terminów realizacji zamówienia o których mowa w § 2 Umowy, z wyłączeniem terminu przekazania raportu w wersji ostatecznej, o której mowa w § 2 ust. 2 pkt 2 Umowy, chyba że dochowanie terminu przewidzianego w Umowie dla raportu ostatecznego stało się niemożliwe z przyczyn zależnych od Zamawiającego lub Beneficjentów;<br>2)	zmiana w składzie zespołu wykonawcy w zakresie osób wskazanych w ofercie, o ile zmiany te wynikają z okoliczności na które wykonawca, działając z należytą starannością, nie miał wpływu, a osoby zaproponowane do dalszej realizacji umowy posiadają wymagane SWZ kwalifikacje. Zmiany polegające na rozszerzeniu składu zespołu o osoby wspierające prace kluczowego personelu, nie wymagają zmiany umowy. W takim przypadku Wykonawca jest zobowiązany poinformować pisemnie Zamawiającego o rozszerzeniu składu, wskazując imiona i nazwiska tych osób oraz określając role, jakie będą pełnić w toku realizowanej usługi;<br>3)	zmiana zasad dokonywania odbioru usługi, jeśli nie spowoduje to zwiększenia kosztów dokonywania odbiorów, które obciążałyby Zamawiającego;<br>4)	zmiana terminów płatności wynikająca z wszelkich zmian wprowadzanych do Umowy, a także zmiany samoistne, o ile nie spowodują konieczności zapłaty odsetek lub wynagrodzenia w większej kwocie wykonawcy;<br>5)	zwiększenia wysokości wynagrodzenia w przypadku zmiany stawki podatku VAT obejmującej usługi będące przedmiotem niniejszej Umowy. W przypadku zmiany stawki podatku VAT do podanych cen netto usług zostanie doliczony podatek VAT według stawki obowiązującej w chwili powstania obowiązku podatkowego;<br>6)	zaistnienia siły wyższej uniemożliwiającej realizacji zamówienia.<h3>7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA VIII – PROCEDURA</h2><h3>8.1.) Termin składania ofert:<span>2024-07-12 12:00</span></h3><h3>8.2.) Miejsce składania ofert:<span>ezamowienia.gov.pl</span></h3><h3>8.3.) Termin otwarcia ofert:<span>2024-07-12 12:15</span></h3><h3>8.4.) Termin związania ofertą:<span>do 2024-08-12</span></h3></body>